站好上游岗哨——万安湖生态综合治理纪实
万安县地处赣江中游段的起始点,流经长度80余公里,占全河总长的十分之一。赣江由该县涧田乡良口入口,自南向北流经11个乡镇39个行政村(居),至窑头镇的城江村......

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林盛、记者吴广城 文/图

万安县地处赣江中游段的起始点,流经长度80余公里,占全河总长的十分之一。赣江由该县涧田乡良口入口,自南向北流经11个乡镇39个行政村(居),至窑头镇的城江村流入泰和县。国家“七五”重点项目——万安水电站建成后形成“万安水库”,又名万安湖,境内湖长约45公里,总面积16333公顷,蓄水量22.16亿立方米,是千里赣江风光最美的一段。

万安是赣江流入吉安市的第一个县。该县始终高度重视万安湖的生态综合治理工作,坚决贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念以及今年五月视察江西时的重要讲话精神,以高度的生态自觉,牢固树立“上游意识”,坚决站好“万安岗哨”,以万安国家森林公园、万安湖国家湿地公园试点建设为抓手,以打造赣江沿线最美万安湖为目标,力保“江西水塔”一湖清水,取得了较好成效。

把“河长”当家长来履责

一河之长、一湖之长,担负着河湖管理和?;さ闹厝?。该县严格落实河湖长制,要求县、乡、村三级河湖长履行“家长”一般的使命和担当,把河湖当成自家一样来管好护好。

抓组织架构。该县成立了县赣江最美岸线建设工作指挥部,并设立指挥部办公室以及5个赣江流域生态环境整治专项工作小组,每年保障工作经费40万元,确保有人负责、有钱办事。县委县政府主要领导通过召开会议研究部署、深入万安湖实地调研、带领责任单位巡河巡湖等方式,推动河湖治理见实效。

抓建章立制。该县先后印发《万安县赣江最美岸线建设实施意见》等一系列文件,扎实推行“河湖身份证”行动、各级河湖长常态化巡河、开展湖区长效保洁等多项具体工作机制,确保万安湖生态综合治理工作有章可循、有序推进。11月6日,县总河(湖)长率相关责任部门进行巡河,发现一个砂石装运临时非法码头,相关部门立即进行联合查处,一周时间就将这个非法码头关闭到位。

抓考核问责。该县将河湖长制工作纳入对乡镇场高质量发展考评体系,纳入县、乡两级河长年终工作述职范畴,并将最美万安湖创建工作作为各责任单位履行河湖长制工作情况的重要内容纳入高质量发展考评体系,且明确要求所占权重≥15%。专门下发《万安县河长制湖长制工作责任追究制度(试行)》,两年来,共通报批评3次,谈话提醒5人次。

把河道当街道来管理

河湖管护是一个系统工程,涉及水面、岸边、山上,涉及管理与开发、?;び胫卫淼确椒矫婷?。对此,该县树立“把河道当街道管理”的工作理念,突出问题导向,注重综合施策,实施水岸共治,不断强化万安湖生态?;す芾?。

抓库区网箱养鱼治理。网箱养鱼一度是库区群众家庭收入的重要来源。为?;じ咏蛏肪?,该县通过宣传引导,多数网箱养鱼户舍小家为大家,自行拆除了网箱养鱼设施,对少数在规定期限后仍未自行拆除网箱设施的,该县依法进行强制拆除,有效改善了境内水域环境。同时,积极实行政策奖补,对在规定期限内拆除网箱并搬迁上岸的,给予相关补助,赢得了群众支持配合。截至目前,万安水库饮用水源?;で段谕渖枋┦迪?00%拆除,?;で段獠鸪蚀锏?0%。对养鱼户拆除网箱的谋生问题,通过介绍园区务工、帮助发展种植业等方式,引导他们转型经营。

抓非法捕鱼治理。坚持不定期开展巡查检查,严厉打击万安湖库区灯光诱捕、电鱼、毒鱼、炸鱼等非法行为,对情节严重的行为人移送司法机关依法追究刑事责任,有效?;ち丝馇嬉底试?。

抓非法码头、采砂、淘金治理。建立了非法码头整治联席会议制度,制定了专项整治行动方案,按照“取缔一批、规范一批、提升一批”要求,编制“一码头一方案”、建立“一码头一档案”,大力治理赣江万安段沿线非法码头,积极策应赣江三级通航,确保码头管理规范有序。目前,取缔非法码头3座。编制《万安县河道采砂规划(2018-2022)》,将全县20个砂石码头整治规范为3个砂石码头,将万安湖列为禁采区,采取堵截结合、机动巡查与定点守候相结合的方式,不定期对非法采砂重点地段进行巡查,坚决遏制一切私采乱挖行为,严厉打击取缔湖区非法采砂、淘金活动,有效维护了河道和库区安全。

抓污染治理???ldquo;清河行动”等联合执法,坚决查处污染万安湖行为,共关停排污企业5家,关停饮用水源一级?;で诓鸵?家,关?;虿鸪吵?17处,依法取缔非法入河排污口2个,清理河道水面废弃船舶8艘。

抓湖面垃圾治理。全面清理水面垃圾,将水面岸线垃圾纳入城乡环卫一体化内容,在主要河流断面安装了视频监控,通过县智慧河长综合管理信息系统平台,对水面、岸线进行监控,发现垃圾立即清理。全面开展农村生活垃圾“清零”行动,启动了生活垃圾第三方治理,并以行政村为单位,每月开展一次全覆盖、拉网式清理,彻底清除卫生死角、积存垃圾、建筑垃圾和农业生产废弃物,确保了生活、建筑垃圾不入水,灌木丛无悬挂垃圾、河滩干净整洁,从源头上保证库区水面洁净。

把库区当景区来打造

万安湖总面积187.2平方公里,湖区内植被类型多样,野生动物繁多,是湖泊型自然风景区。近年来,该县紧紧围绕“旅游兴县”战略目标,树立“把库区当景区打造”的理念,按照景点标准对库区进行生态修复,全力打造河畅、水清、岸绿、景美的库区风景线。

抓河湖确权划界。该县统筹安排资金130万元,由专业技术人员实施河湖确权划界工作,通过图上划界、埋设界桩、发布公告等,划定河湖水域岸线管理?;し段П呓?,建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度,为更好地推进万安湖生态环境治理奠定了扎实基础。

抓渔业资源?;?。万安是水产大县,“万安鱼头”更是享誉省内外。为进一步做响万安生态鱼美食文化,该县着眼长远发展,从2010年开始,连续十年在万安湖开展增殖放流活动,每年投入资金50万元,投放冬片50万尾、夏花500万尾,既有效?;ち松锒嘌院退?,又进一步壮大了水产产业。

抓林相修复改造。针对万安湖岸边林相较单一的现状,该县按照绿化、美化、彩化、珍贵化要求,对河湖沿岸进行人工造林绿化,增加红枫等景观林树种,初步改善了库区林相,确保了库区森林覆盖率达到74.5%以上。严厉打击河湖岸线山体可视范围内采石、取土、采伐林木等破坏山体行为,对修路造成的山体裸露,通过种植爬山虎、撒播草籽等方式进行复绿,大力整治沿河沿湖散埋乱葬坟墓,整治完成率达到97%。投入资金1300余万元,对河湖两岸松材线虫病疫木实行“即死即清”,累计清理疫木近3万吨,有效遏制了疫情蔓延,顺利通过省级检查验收。

抓?;ば砸泼癜崆?。对生活在湖区库汊边缘的零散农户,通过渔民上岸、深山移民、进城进园等政策引导,促使其搬离库区,还库区一个原生态的水环境

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